李克强说，去年改革发展取得的成绩，是全国上下共同努力的结果，也包括在座各位的辛勤付出和贡献。
但市场人士指出，中国电建本次重大资产重组，是近期央企重组中涉及资产规模最大的一例。南北车在合并公告中表示，合并案需要通过商务部和境外反垄断审查机构及其他有权监管机构的批准、核准。
这是未来5至7年之内国企改革将要实现的目标，届时目前的央企将有一半以上不再控股。只有分好类后，将属于关系国家安全、关系国家命脉的行业掌握在国家手中，其余的则交给市场，充分竞争，这才是市场经济应有的局面。从企业的角度来说，做大和不做大有利有弊。基于此，南北车已经向相关部门提交了反垄断审查的相关材料。其次，对外来说，合并后整体实力增强，在面对国际市场时，能够做到一致对外。
二是采取混合所有制，列出负面清单，面向市场公开出售国有资产。舆论普遍认为，2015年将是国企改革的落地年，作为国企改革的重要手段之一，合并重组潮也将随之再起。第二，建立改革的组织机构。
具体如何盈利决定于个体的博弈能力。如何改变？国企管理层应该由两部分组成：第一种是政府委派的股东代表，另一种是市场选聘的职业经理人。因此，我觉得，不要对中国改革的未来过分担忧。从行政依附的事业单位或团体转向独立的社会组织。
换言之，国企管理体制可以分三个层次，第一个层次是谁是国企出资人的问题，第二层次是国家如何对国企进行管理的社会管理问题，第三个是企业本身管理的问题，目前国资委三个管理职能是集于一身的，既是出资人，又是裁判和领队。我一直认为，中国的高速增长依赖于它独有的增长模式，其独有的增长模式又源于它的体制。
显然，体制改革进程包括两大层面（组织结构、规则制度）、三大领域（经济、政治、社会）的内容。推进要素市场化的改革包括产权、土地管理、公共资源管理及资源产品价格，财税、金融以及相应的行政、社会等领域的改革。若产权制度不完善，导致所有者无法索取权利。未来的改革并非以往的改革，其风险和难度巨大而不能低估，要做好充分的组织准备和谋划。
组织结构的改革分三方面：从行政隶属组织转向市场企业组织。由此来看，国有企业涉及到国资委的改革，而国资委的改革是国家部委的行政体制改革。相关改革会给中国经济带来哪些利好？袁绪程：根据国资委等部门的部署，2015年重点做好以下几方面工作：一是全力以赴保增长。既是运动员又做裁判员，一定会带来很多问题。
第一个重点谈的是经济转型阶段的保增长，例如某些领域的直接投资。制定目标和路线图就要把握中国体制改革的大方向和实际进程。
如果说过往的发展阶段的改革可以摸着石头过河，那么，向高级阶段过渡的未来十年改革就需要有目标和路线图。如重塑党和政府的公信力，引导改革的舆论，强化改革的激励机制，把握改革的策略等等。
现在的国企管理只有一部很粗的国资法，绝大多数管理靠国资委的行政条例实现，以后应该由人大立法。理由就是国资委角色定位不清。其主要职能有四项：决策咨询、指导、协调和监督。中国需要对国资委进行顶层设计。四是深入开展国际化经营。转变增长模式的出路在于体制改革。
这个课题主要内容包括三大部分：一、危机与改革：未来十年的挑战与选择。只有通过政企、政资分离，才能搬掉国企和私企之间的体制障碍，从根本上解决私营企业身份歧视问题，促进私企和国企的公平竞争和联合。
当前，对国资委的定位，理论界有几种意见：国资委继续做出资人。能否分享一下这个报告的内容？袁绪程：国家战略与改革研究课题曾于2011年9月3日提交首届特约专家和特约研究员会议讨论，并向近百名特约专家和特约研究员征求意见。
2015年国企改革4+3时代周报：当前民营经济运营不太好，国内外的投资界普遍感觉现在赚钱很难，期待国家通过深化国有企业改革来释放中国经济的活力。在接下去的2015年，中国应该如何推进国有企业改革？就此重大问题，时代周报记者专访了中国经济体制改革研究会副秘书长袁绪程。
很多人认为，当前对国企改革的探索，至少在2015年还没有迹象表明会出台明确的改革战略。最后，应该依据国企分类性质来确定利润上缴比例。从全能政府转向有限的服务政府。我们当时的建议基本实现了。
明晰和理顺产权与政权之间的边界和关系，向市场和企业赋权。随着国务院国资委网站委领导栏目的更新，包括国资委自身在内，一场真正的大改革即将开始。
这里的概念性业绩会在股市上有所反应。国企改革终归走在了正确的道路上。
例如在改革的顶层设计方面，中央成立全面深化改革领导小组，我相信，当前的改革开放已经是大势所趋、人心所向。如果还有差别的话，那只能是企业的禀赋、资质、技术水平、专业行业分工等等方面的不同。
在国企中建立职业经理人制度，现在这方面国企做得远远不够。袁绪程：目前这个条件暂时不成熟，我们没法做到西方那样。二、改革的目标及其路线图。二是积极推进国有企业改革。
首先，为了确保改革的秩序不被自身改革所颠覆，必须重塑和强化中央的权威，令行禁止，确保改革成功。多种方案的权衡时代周报：这些年来呼吁改革国资委的声音很多。
这样一个局面，既无法通过合理的竞争让一流的企业家脱颖而出，也不利于培养造就政治家。第三点和第四点都会在股市等方面有所反应。
其次是公司管理制度问题，国企信息披露制度还很不完善。这个报告曾经发表在《改革内参》。
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